自2021年2月《虹桥海外绽放要道成立总体有筹算》（下称《总体有筹算》）获批以来，“大虹桥”的蓝图正在加速升沉为实景，也已取得阶段性奏效。

2024年12月31日完毕的上海市东谈主大常委会第十八次会议上所作的《对于进一步提高虹桥海外绽放要道能级情况的敷陈》（下称“敷陈”）提议，近三年，虹桥海外中央商务区经济发展全面提速，主要经济方针高于上海市平均水平，发挥了要点区域的示范带动作用。2023年税收收入473.3亿元，较2020年增长76.6%，三年复合增长率20%以上；收支口商品总和759.3亿元，较2020年增长214.7%。

商务区动作虹桥海外绽放要道的中枢承载区，是主要承担海外化中央商务区、海外买卖中心新平台和玄虚交通要道等功能的“一核”。

在总部经济上，现在商务区已建成长三角民营企业总部聚集区等一批总部基地，累计引进总部类企业和机构逾越500家，其中经市级认定的各样总部129家，做生意务区认定的各样总部84家。在产业发展上，近三年累计引进要点产业和投资类神志约550个，投资总和超3000亿元；不仅聚集105家法律、255家东谈主力资源等职业机构，而况还打造虹桥临空经济、北斗导航产业等一批特质产业园区。在科创方面，也已聚合博世、正大天晴等一批外资研发中心、企业研发总部，推动导入好意思的“蓝橙现实室”等一批科创资源。

在海外化的营商环境环境上，商务区出台新一轮专项资金责罚方针和扩充详情，发布“走出去”、低空经济、东谈主才高地等配套复旧政策。同期按时开展企业出海、学问产权等涉企培训等。

在络续的绽放中，海外买卖中心新平台成立奏效败露。亮点之一即进博会限制抑制扩大，溢出效应开释——七届进博会共展示超2850项代表性首发新家具、新技巧、新职业，累计意向成交金额超5000亿好意思元。虹桥海外经济论坛鸠合4年发布《全国绽放敷陈》。在“6天+365天平台”的搭建上，现已建成3个百亿级专科平台，累计完成和带动买卖额近千亿元，开设分中心44个。虹桥品汇主体全面建成，保税物流中心（B型）跨境电商入口业务订单和销售金额均排行全市第一。

阶段性奏效离不开政策赋能。在国度层面，《总体有筹算》波及上海29项政策，落地率近90%；2023年国务院审议通过《对于推动虹桥海外绽放要道进一步提高能级的多少政策步履》，波及上海22项，落地率超85%。在市级层面，2022年上海市印发《对于复旧虹桥海外中央商务区进一步提高能级的多少政策步履》，同期《上海市促进虹桥海外中央商务区发展条例》《上海市职业办好中国海外入口展览会条例》连接通过。

就短板和瓶颈而言，上述敷陈提议，虹桥海外绽放要道的革命协同联动有待深刻，经济能级还需进一步提高；绽放协同联动有待强化，双向绽放还需进一步提高；软硬件协同联动有待提高，城区品性还需进一步提高；区域协同联动有待加强，统筹联动还需进一步提高。

下一步“大虹桥”的职责将要点五步走，以进一步推动“上海的虹桥”跃升为“长三角的虹桥”“中国的虹桥”乃至“全国的虹桥”。

领先，进一步提高经济发展能级。全力鼓励总部“虹聚”筹算，在长三角资源因素高效配置中发挥“虹桥作用”。同期发展上风产业，成立一批特质园区，出台一批要点产业复旧政策。加速科创策源主体导入，诱骗和聚集计策性新兴产业研发类总部机构、海外化优质技巧盘曲职业机构；复旧龙头企业成立绽放式革命平台、分享现实室等新式研发机构；深刻产业链互助，打造一批高质地孵化器，复旧科创企业发展。

第二，进一步鼓励虹桥海外买卖中心新平台成立。围绕上海市出台的五个方面33项蹙迫步履，发挥“引进来”上风，络续放猛进博溢出效应，提高“6天+365天”终年展销平台功能；拓展虹桥机场9610跨境电商出口业务，建立区港一体物流职业专窗，打造职业长三角电商企业出海第一站。作念优“走出去”职业平台，匡助企业加强ODI（境外奏凯投资）信息盘考和全历程职业，饱读舞原土专科机构加速构建海外职业商场采集。作念强数字上风，以环球数字买卖港成立为捏手，以场景哄骗带动轨则革命和主体聚集，酿成具有虹桥比拟上风的新增量。

第三，进一步提高区域成立品性。加速鼓励商务区专项权术扩充，建立完善权术扩充保险机制，加速公益性神志、生态绿化、中枢区开采等成立职责。

第四，进一步加强轨制成立与法制保险。当令探究运转《上海市促进虹桥海外中央商务区发展条例》改造，加速运转关联扩充方针制定，并为《总体有筹算》3.0政策制定作念好准备，积极向国度争取新一轮政策复旧。

终末，进一步强化区域联动发展水平。包括协同开展产业链补链强链职责，加速推动各样革命主体聚集壮大；深刻嘉昆太协同革命中枢圈成立，打造毗邻区域互助样板。同期依托上海海外技巧往复商场，完善环球技巧供需对接平台功能；发布“大零号湾”重要中枢技巧攻关榜单；加速鼓励上海湾区科创中心等成立职责。

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缪琦

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